陵川松廟“睡眠小鎮(zhèn)”、沁水柿元“蜂蜜小鎮(zhèn)”、城區(qū)苗匠“電商小鎮(zhèn)”……一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、生機(jī)涌動(dòng)。全市1552個(gè)行政村集體收入全部破零，1435個(gè)村年收入突破10萬元，970個(gè)村突破30萬元，332個(gè)村超過100萬元……廣袤的晉城農(nóng)村一派蓬勃?dú)庀蟆?/p>
近年來，晉城市牢記習(xí)近平總書記“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證”的重要指示，以“系統(tǒng)謀劃、全域推進(jìn)”思路狠抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一號(hào)工程”，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)做厚做實(shí)集體家底，不斷譜寫集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
戰(zhàn)略牽引
文旅康養(yǎng)串珠成鏈
“這個(gè)地方山美水清，吃住玩都很有特色。自從前年太行一號(hào)旅游公路開通到這里，我們都不知道來了多少趟了。”7月9日，帶著家人走進(jìn)陵川縣六泉鄉(xiāng)浙水村的民宿小院，市民張鵬滿臉笑意地對(duì)記者說。
浙水村是太行山深處一個(gè)有著明清遺風(fēng)的古樸山村，之前因交通不便“藏在深山人未知”，被確定為建檔立卡貧困村。“自從‘太行一號(hào)’國家風(fēng)景道穿村而過，我們村充分挖掘‘陽馬古道’商旅文化底蘊(yùn)，發(fā)展起了中藥材種植、生態(tài)水廠、農(nóng)家接待、峽谷觀光等多種康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)。不僅帶動(dòng)我們順利脫貧，更形成了集體增收、農(nóng)民致富、多方共贏的好局面。”浙水村黨支部書記、村委會(huì)主任靳慧永高興地說，僅今年“五一”假期，村里就接待游客12萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入280余萬元，村集體增收15萬元以上。
同樣的蛻變還發(fā)生在“太行一號(hào)”沿線及沁河、丹河兩岸許多個(gè)晉城鄉(xiāng)村。近年來，晉城市主動(dòng)對(duì)接中央、省重大區(qū)域戰(zhàn)略，規(guī)劃實(shí)施了太行一號(hào)文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶、百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、丹沁兩河沿線治理示范帶和環(huán)城水系清水復(fù)流工程四大牽引性工程，輻射帶動(dòng)周邊村人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)治理水平得到整體提升。
圍繞打造“太行一號(hào)”示范帶，晉城市投資150億元，實(shí)施89個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)“三線路網(wǎng)”，建成“五大配套系統(tǒng)”，完成了特色產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)打底、文化搭臺(tái)、康養(yǎng)賺錢，使太行一號(hào)旅游公路真正成為生態(tài)路、觀光路、致富路，帶動(dòng)沿線243個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從零到20萬元的突破；投資254億元全力建設(shè)“百里沁河”經(jīng)濟(jì)帶，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)治理、古堡利用、路網(wǎng)提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持工業(yè)反哺、三產(chǎn)融合、增收共富，直接帶動(dòng)沿河112個(gè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“環(huán)境治、交通暢、文化興、布局優(yōu)、產(chǎn)業(yè)旺、生態(tài)美”。
作為全省農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展唯一整市推進(jìn)試點(diǎn)市和全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)永久會(huì)址，晉城市堅(jiān)持把全市域作為功能完整的文旅康養(yǎng)目的地來規(guī)劃、建設(shè)、管理，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施了“示范區(qū)+特色小鎮(zhèn)+百村百院”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，走出了壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路徑。
全市優(yōu)選129個(gè)村落和108個(gè)明清院落打造“百村百院”項(xiàng)目，去年首批28個(gè)村、30個(gè)院已開門迎客，迅速成為熱門目的地，今年開門迎客的村、院將各達(dá)50個(gè)以上；規(guī)劃19平方公里的白馬寺山高端康養(yǎng)示范區(qū)，4平方公里核心區(qū)已初成形象，2025年全面建成后，每年可接待游客500萬人次以上，直接帶動(dòng)周邊21個(gè)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“司徒小鎮(zhèn)”依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“打鐵花”，深度開發(fā)集休閑、購物、餐飲、演藝、文教于一體的發(fā)展模式，僅“千年鐵魂”品牌輸出一項(xiàng)，即為村集體增收800萬元。一系列重大戰(zhàn)略牽引，正把全市鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入無窮動(dòng)力。
進(jìn)階發(fā)展
特色農(nóng)業(yè)漸入佳境
“你看這小小的黃梨，待到成熟的時(shí)候，可以做成梨干、梨膏、梨汁……都能賣出好價(jià)錢嘞。”炎炎夏日，一望無際的千畝梨園滿目蔥蘢，嫩綠的梨子綴滿枝頭，村民們正汗流浹背地修剪著根根枝條。在他們眼中，這一顆顆即將成熟的梨子，正是他們村的致富“密碼”。
高平市陳區(qū)鎮(zhèn)鐵爐村所產(chǎn)黃梨明清時(shí)曾進(jìn)貢皇室，故有“鐵爐貢梨”的盛名。然而，面對(duì)多年梨園因技術(shù)水平低、管理不到位而大面積荒置，近年來，該村黨支部書記王建飛牽頭成立了鐵爐貢梨種植專業(yè)合作社，從利用和改造村集體270余畝老梨園做起，帶領(lǐng)全村開始走黃梨種植、存儲(chǔ)和深加工之路。
“我們流轉(zhuǎn)770多畝土地，種植標(biāo)準(zhǔn)化黃梨1040余畝，建成了高平市單體規(guī)模最大的‘鐵爐貢梨’種植基地。”王建飛神色喜悅地說，他們還構(gòu)建起了“選種—種植—深加工—線上線下銷售—休閑觀光”黃梨全產(chǎn)業(yè)鏈，而這背后正是依托了各項(xiàng)利好政策的支持。
近年來，為破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金難題，晉城市先后以財(cái)政優(yōu)先支持、吸引社會(huì)資本、爭取政策資金、整合涉農(nóng)資產(chǎn)等多元化方式，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
借助這股東風(fēng)，鐵爐村整合上級(jí)資金入股擴(kuò)大合作社經(jīng)營，村集體每年收取固定收益5000元；2019年通過優(yōu)惠政策發(fā)展1000噸黃梨加工項(xiàng)目，村集體每年可獲得5萬元保底分紅。今年，在200萬元鄉(xiāng)村振興財(cái)政銜接資金支持下，該村延伸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，推動(dòng)合作社走向?qū)I(yè)化、品牌化、規(guī)模化。“現(xiàn)在，全村集體經(jīng)濟(jì)收入超過15萬元，黃梨產(chǎn)業(yè)成為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有力支撐。”王建飛自信地說道。
沁水縣龍港鎮(zhèn)的柿元村，也在這些利好政策支持下，成就了強(qiáng)村富民的“蜜蜂事業(yè)”。村黨支部書記李光軍介紹，該村依托山西圣康生物科技有限公司，建設(shè)了蜜蜂小鎮(zhèn)、中國蜜蜂博物館（山西館）、蜜蜂產(chǎn)品綠色生產(chǎn)車間等重點(diǎn)項(xiàng)目，搭建起全省首個(gè)數(shù)字化智能蜂場，企業(yè)年產(chǎn)值超過2000萬元，村集體收入達(dá)到156.8萬元，全村人均收入超過1.8萬元。
好的政策是打通特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快車道。如今，晉城市全力推動(dòng)市鄉(xiāng)村振興公司及縣農(nóng)投公司作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展投融資主體，推動(dòng)實(shí)施建設(shè)陵川縣雙十萬畝連翹示范基地，屆時(shí)將有效促進(jìn)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈的形成，以集聚效應(yīng)助推中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
聚焦“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，晉城市逐漸形成了生豬、家禽、肉羊、蜂業(yè)、蔬菜、中藥材六大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)和蠶桑、黃梨、甘薯三大特色產(chǎn)業(yè)的“6+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)漸入佳境。
百尺竿頭
多元產(chǎn)業(yè)遍地開花
為激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，晉城市立足實(shí)際，多措并舉，全力助推產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，探索出了一條條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新路徑。
盛夏時(shí)節(jié)，欣欣向榮。在位于侯村村的山西龍駿艾柯環(huán)保科技有限公司車間內(nèi)，一排排做工精美的環(huán)保餐具正從自動(dòng)化生產(chǎn)線上源源不斷地生產(chǎn)出來，它們將發(fā)往北京、上海、西安等諸多城市。
“項(xiàng)目是2019年村里與江蘇龍駿環(huán)保實(shí)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的環(huán)保企業(yè)，以玉米淀粉為原材料，年產(chǎn)萬噸生物基食品包裝。當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，年產(chǎn)值5000余萬元，利潤達(dá)400多萬元。”村黨總支書記韓小抗興致勃勃地介紹。
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，村里構(gòu)建起“公司+村集體+村民”入股分紅的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。去年，公司盈利448.4萬元，村集體分紅300多萬元，村民分紅112.4萬元。除此之外，該村還發(fā)展養(yǎng)殖、煤炭等多家企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的多元化發(fā)展格局。去年全村總產(chǎn)值達(dá)1.9億元，集體收入達(dá)1000余萬元。同時(shí)，侯村企業(yè)吸收周邊村入股分紅，帶動(dòng)他們“破零”增收。
在澤州縣晉廟鋪鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大棚內(nèi)，農(nóng)戶們正嫻熟地分揀、裝箱一朵朵鮮嫩肥厚的平菇。鎮(zhèn)黨委書記樊曙鈺欣喜地說，去年他們搶抓澤州縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣這一機(jī)遇，在全鎮(zhèn)開展了盤活“四塊地”百千行動(dòng)，帶動(dòng)王漢掌村、范谷坨村等6個(gè)村472萬元入股引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，去年年底共分紅23.6萬元。
深入開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作，讓農(nóng)村“死產(chǎn)”變“活權(quán)”、“活權(quán)”變“活錢”。2020年，城區(qū)組建起了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易線上平臺(tái)開展全市域產(chǎn)權(quán)交易，運(yùn)行一年多時(shí)間已累計(jì)線上掛牌各類農(nóng)村資源資產(chǎn)768筆，成交589筆，成交金額3018萬元，為集體增收632.8萬元。全市其他5個(gè)縣（市、區(qū)）也都建立起了交易平臺(tái)，有效推動(dòng)農(nóng)村（社區(qū)）資產(chǎn)資源規(guī)范流動(dòng)。
窮村“破零”增收，富村抱團(tuán)做強(qiáng)。沁水縣嘉峰鎮(zhèn)下轄18個(gè)村，平均每村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)278萬元，百萬元以上村占83%，豐厚的家底激發(fā)該鎮(zhèn)在多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有了更大籌劃。鎮(zhèn)黨委組織委員楊田介紹，今年該鎮(zhèn)已開始構(gòu)架鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)營體系，初期謀劃了17個(gè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)總投資16.8億元，旨在以多元化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全鎮(zhèn)域村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興，任重道遠(yuǎn)。今年，為持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，晉城市精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)了21條含金量高、可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)舉措，切實(shí)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上。晉城市委書記王震表示，“晉城市將堅(jiān)定不移發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，用好系統(tǒng)思維，堅(jiān)持全域推進(jìn)，持續(xù)走好具有晉城特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大之路。”
本報(bào)記者李志軍 鄭璐 王天曉
（責(zé)任編輯：梁艷）
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