市場主體有活力，經濟發展才有生機。山西作為文化資源大省，在市場主體倍增工程中，文旅業被列入8個重要行業領域之一。省文化和旅游廳印發的《推動文旅康養市場主體發展實施方案》中明確，要有效推動文化旅游及相關產業增加值增速高于全省GDP增速，文旅康養市場主體倍增速度高于全省市場主體平均增速。
在充分激發文旅康養市場活力和社會創造力、加快培育壯大文旅康養市場主體的同時，我省市場監管部門也采取系列措施，營造高效、有序的市場秩序，全面提振市場信心、激發市場活力。
文旅康養市場主體釋放新活力
《推動文旅康養市場主體發展實施方案》首先提到的就是要發展現代演藝市場主體。“現在全省的演藝市場主體總量已經有1170多家，數量看上去挺大，但主要是以傳統演藝市場為主，特別是基層、縣鄉的演出居多。”省文旅廳副廳長陳少卿表示，發展現代演藝市場主體，主要是要引導其向新型的演出市場主體發展，鼓勵社會資本能夠順利進入演藝市場，鼓勵民間藝人、新型藝人去做微型的文化企業，比如脫口秀、駐場演出等。還要向一些領域去拓展，包括演藝進景區，向商圈發展。
山西的工藝美術在全國具有非常獨特的地位和價值，非遺保護位列全國第一方陣。“我省國家級非遺項目位居全國第三。項目非常豐富，傳承人數量也很大。要有效引導非遺進景區、進社區、進村落，向產業化發展，特別是要引導非遺傳承人開辦工作室、非遺工坊、傳習所等。”陳少卿說。
仲夏，平遙古城，中國工藝美術大師梁中秀在一幅名為《江上風清》的漆畫上描金彩繪，改變傳統思路，重新設計手稿。他在推光漆行業苦心鉆研了50年，從17歲就開始當學徒，2006年被評為中國工藝美術大師。采訪中，梁中秀意味深長地說：“要把平遙推光漆器核心的基因保護好，用現代人的理念、現代人的文化修養、現代人的審美把它創新發展，不斷提升其產業化水平。”
在平遙，和梁中秀的大師工作室一樣，從事推光漆器生產經營的大師工作室、公司和個體作坊等各類市場主體有160多戶，互聯網銷售平臺有30多家，從業人員達到5000多人，產品遠銷全球28個國家和地區，年生產總值約8億元。
陳少卿表示，非遺重在保護，工美重在發展，要在發展中保護，在保護中發展。這就需要堅持“三化”，第一是企業化，希望非遺傳承人和工藝美術大師去成立企業；第二是產品化，通過成立企業去開發產品，這個產品要有特色，有非遺、工藝美術的技藝；第三是通過企業主體的擴展和產品的研發，實現產業化。
文旅消費集聚區孕育新興市場主體
文旅消費需要著眼于滿足人們日益升級的個性化、多樣化消費需求，推動文旅產品的供給向多業態轉變。文旅消費集聚區為各類新興文旅市場主體搭建了一個非常好的平臺。
陳少卿介紹，《推動文旅康養市場主體發展實施方案》中共涉及了15類市場主體的培育，這些主體的培育主要是通過三個方面來完成。一是搭平臺，搭建一些有利于市場主體培育繁殖的平臺。二是企業的協同發展，各個層次的企業梯次發展，個轉企、小升規、規改股、股上市。三是培育消費市場，其中包括布局50個文旅康養示范區，打造旅游消費街區、文化旅游消費集聚區等。
在太原市鐘樓步行街，歷史傳統和現代潮流、文化旅游和現代消費融合發力。文創生活空間、文化概念店、特色文化餐飲、非遺文化體驗等多種文化業態讓老街區煥發新活力。晉禮山西定制店、全球潮玩基地X11山西首店等一批旗艦型創意文化店的落地，吸引了一大批年輕消費群體來這里打卡、消費、享受慢時光。目前，鐘樓步行街在營店鋪105家，其中文化旅游業態店鋪57家，占在營店鋪的54%。尤其是以原創為主的文創產品，融入山西地方特色文化，深受市民和游客青睞。
在忻州秀容古城內，主題院落、非遺作坊、沉浸式劇場、特色文創店，一個個新興的文旅商戶在此開啟創業之旅。利用舞臺表演復蘇傳統文化記憶，一大批新興市場主體把古城營造成了一個好看、好玩、好吃的精神家園。
新業態新市場主體匯聚，讓老街區老景區綻放出新活力。
助力全省市場主體量質雙升
省市場監管局于2月21日、25日印發了《持續激發市場主體活力、全力促進市場主體倍增30條工作措施》和《關于支持個體工商戶倍增質升的若干措施》，這些措施就像一場及時雨，為中小微企業帶來活力。
省市場監管局市場主體發展服務處副處長郭欣表示，30條舉措是最貼近市場主體的，聚焦的是市場主體的難點、痛點和堵點。在企業市場主體準入方面，打造證照分離改革的2.0版和100項告知承諾事項。同時，在市場主體的發展和經營過程中，還有知識產權的特色幫扶，比如新能源行業專利的申請，以往要經過18.5個月才能取得授權，通過這次改革政策，縮減到6個月。
為解決市場主體發展中面臨的一些實際問題和困難，市場監管部門還推出了百億送貸活動等。據了解，僅今年前3個月，便向1.28萬戶個體工商戶發放貸款17.5億元。郭欣介紹，百億送貸活動從2020年就已開始，截至目前，已有10萬余戶小微企業和個體工商戶享受到投放貸款，金額超過350億元。同時創業擔保貸款也投放了11億元至12億元。在疫情防控期間，通過百億送貸活動，一批下崗人員、高校畢業生以及返鄉農民工共6000多人重新走上就業崗位。預計2022年新增投放貸款將達到50億元，到2025年新增投放貸款達240億元，城鄉覆蓋率達100%。
事實上，市場主體并不只是數量的增長，還有質量的提升，我省在市場主體質量提升方面有什么硬核措施呢？
市場監管部門持續在品牌、專利、標準化認定等方面，給予個體工商戶支持，讓他們參與進來，提升自身抗風險的能力。同時，推動個轉企改革，讓個體工商戶在原有規模上進一步提升，轉制為公司制企業，擴大自身經營能力。
“上次你要的胰島素，現在有了，過來拿吧。”山西一家福順堂藥店負責人老張興奮地打著電話，將好消息告訴老顧客。以前，個體戶經營范圍窄，不能開分店、不能開連鎖，藥店不能賣胰島素，村民買藥只能跑醫院、跑市里，趕上農忙，經常就斷了藥。
老張開藥店已經22年了，現在問題終于解決了。2020年，老張下定決心把資質從個體轉成企業，然而，由于當年的政策原因，老張只能先注銷個體戶執照，新辦了企業經營執照。轉企后稅費起征點變高了，所繳納的稅費相應也就變少了。老張說，個體戶變成企業，他得到的是實實在在的實惠。
藥店轉成企業之后，更有活力了，但在老張的心里始終有一個遺憾。“這個問題馬上就可以得到解決了。”郭欣說，我省新的個轉企登記辦法已經實施，它最大的變化就是個體工商戶在申請個轉企的過程中，不需要像以往先注銷再新設公司，而是通過新的系統直接申請變更，來實現公司的轉變，還能保留原有的字號名稱和以前的經營歷史。郭欣表示，措施中還專門提到了“山西精品”公用品牌的打造，目的正是為了促進山西企業的質量提升，同時提升企業的品牌影響力，進一步拓展市場，讓更多的企業走向國際。
本欄目內容源自山西衛視“全方位推動高質量發展透視”
張婷 王曉妮
（責任編輯：梁艷）
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