初秋的古耿河津，仍是生機勃勃，高質量發展“新引擎”激情燃動。
市工科局服務群里，頻頻發布的助企紓困“三個清單”和政策解讀，極大提振了企業家發展信心；政務大廳、鄉鎮服務中心，14支專業的“耿小二”隊伍奔走一線，主動為新開辦的市場主體辦理各項手續；呂梁山下、黃汾河畔，一個個重點項目快速推進，華彩蝶變……
專班入企，讓服務精準高效；延鏈強鏈，讓發展提質增速；優化環境，讓市場充滿活力……今年以來，面對經濟下行壓力，河津市制定開展“六幫一增一穩”服務企業專項行動，一系列兼顧當下又著眼長遠的政策舉措，持續激發市場主體內生動力，推動河津經濟運行整體呈現“加速修復、企穩向好”態勢。
截至6月底，河津財政總收入36.8億元，同比增長23.4%；一般公共預算收入12.5億元，同比增長27.4%，收入總量和增速均為運城第一。
精心布局，精準服務激活市場主體
黃河滔滔，呂梁巍巍。河津，這座鑲嵌于綠水青山間的古耿名都，依托獨特的資源稟賦，已形成煤電鋁材、煤焦鋼化兩大主導產業集群，是國家新型工業化鋁產業示范基地、山西省重要能源化工基地和六個千萬噸級焦化產業基地之一。
“2009年至2016年間，傳統的粗放型資源開發模式遭遇市場低谷，加上國家頻頻出臺的產能整合政策和人民對美好生活環境的向往，倒逼企業走上轉型發展之路。”河津市工科局局長崔林生說，焦化鋼鐵上大關小、電解鋁向新向深……2019年以來，河津加快推進傳統產業改造升級步伐，數年發展，河津大部分企業轉型到位，發展穩健。
進入2022年，疫情給河津經濟運行帶來較大影響。“一季度，特別是4月份以來，河津經濟增速減緩，下滑明顯。4月份，河津規上工業增加值環比下降14%；限上社會消費品零售額環比下降16.1%。”崔林生說，今年上半年，重要工業產品價格下滑，電解鋁從4月份的2.3萬元高點跌至1.7萬元。焦炭、鋼材價格從6月份開始下跌，河津所涉企業均出現不同程度經營困難。
“全市上下要轉變職能，深入企業，做好服務，讓政府‘有形之手’更有力、更有效、更有為，從而更好地激發市場活力和社會創造力，為河津經濟平穩發展提供有力支撐。”市長王云召集相關部門深入調研、反復討論，最終形成《河津市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動工作方案》，并強力推進。
幫政策落實、幫要素保障、幫“雙招雙引”、幫解決難題、幫產業鏈培育、幫優化環境……專項行動開展以來，11個產業服務專班以使命在肩、只爭朝夕的責任感，深入全市115家規上企業、49戶億元以上企業、30戶重點小升規企業，全力以赴攻堅克難，著力保市場主體總量規模，提市場主體內生實力，優市場主體發展環境，幫助企業共克時艱贏得未來，打出了一套穩經濟助企紓困、促市場主體倍增組合拳。
真心助企，精準施策點燃奮進激情
“服務專班在立項初期即全程介入，項目從申請、受理，到批復落地，僅用了15天時間。”宏達鋼鐵集團常務副總劉世鋒說，為讓該集團總投資15億元的100萬噸鑄軋薄帶一體化項目順利落地、按期開工，精品鋼及精密鑄造產業專班動態跟蹤、多方聯系，幫助企業辦結了項目手續，為河津鋼產業逆勢騰飛注入強勁動力。
“我們就是要進一步強化政策引領、服務意識和要素保障，真正幫助企業解決發展中的難點、堵點，激勵企業搶抓新機遇，發力新賽道，加快推動縣域經濟高質量發展。”運城市委常委、河津市委書記李曉武說。
11個產業服務專班，帶著河津市最新梳理的45條減稅降費、財政金融支持等紓困舉措入企落實。截至目前，已為349戶次辦理留抵退稅4.3億元，減免小微企業六稅兩費6075戶1924萬元，免征小規模納稅人階段性增值稅1213萬元；與運城銀保監分局和12家中支銀行簽署合作協議，為20家企業集中授信45億元……政策紅利如春雨甘霖，滴滴潤澤著市場主體。
“經開二路、經開三路已完工通車，特種鋼精密鑄造產業園區水評、安評、土地等手續預計9月完成批復……”以經開區管委會為主成立的新興產業專班，與相關專班協同合作，持續推進經開區與5個新設立工業園區的水、電、路、氣網等公共基礎設施建設，幫助企業完善要素保障，夯實發展基礎支撐。
華鑫源用水指標問題已解決；萬杰煤業電力問題已解決；指導豪侖科化工成功申報省級專精特新企業和專精特新“小巨人”企業；駿通運輸所需30萬元貸款已到賬，企業運營已恢復……針對企業訴求，產業專班建立起“三個清單”“四類問題”臺賬，共收集問題66個，目前已解決62個。
培育高質量產業“雁陣”，量效齊升。以陽光焦化為龍頭，聚合下游11家企業的660萬噸焦化、36萬噸精細化工、60萬噸巖棉、100萬噸高檔炭黑的碳基新材料產業鏈正加快形成；以中鋁山西新材料為龍頭，聚合下游12家精細氧化企業和11家鋁加工企業的鋁精深加工產業鏈同步加速，日益壯大；以宏達集團為龍頭，聚合下游10家企業的鋼鐵鑄產業鏈也加快整合發展……
政府有為，市場有效。數據顯示，今年上半年，河津工業穩中向好，固定資產投資增勢強勁，新動能產業增勢強勁，戰新產業增加值為5.8億元，同比增長12.7%，比運城全市工業增速高4.7個百分點。
漫步河津，活力無限。全市總投資365億元的49個重點項目和重點產業鏈企業后發先至，蓬勃發展；眾多產業新秀一路高歌，揚帆奮進，構建起了河津全新的產業生態，賦能經濟平穩運行高質量發展。
貼心服務，精準對接創優發展環境
“行政審批全程快而細致、嚴而有據、熱情有節，真像是酷暑中的一場及時雨！”國投山西河津抽水蓄能有限公司曹經理說，“‘耿小二’代辦員組織27個部門，逐一分析研判34項審批手續，制定審批手續任務單、路線圖、時間表，當天就辦好了營業執照，還送了一份企業開辦‘大禮包’。”
“過去是企業找政府，現在是政府找企業。”專項行動開展以來，河津組建了以市長王云為組長的優化營商環境促進市場主體倍增工作領導組，下設日常工作專班和8個行業專班，全部下沉一線入企服務，全力保障市場主體“量”“質”齊升。
古耿大地鏗鏘叫響“耿小二”幫辦代辦服務品牌，14支專業的“耿小二”團隊，提前介入輔導，主動上門服務，量身定制方案。17項高頻服務事項，在9個鄉鎮便民服務中心、11個鄉鎮市場監管所、63個村級便民服務站（點），全部實現“就近辦理”。
躬身入局，挺膺負責。為重點項目配置專屬管家，“全時段、全過程、全標準、全好評、全事項”幫辦代辦；為招商項目建立綠色通道，實施部門聯動，全程護航。
筑巢引鳳棲，創新蝶自來。河津出臺了《支持科技創新若干政策》，發放科研經費600萬元，各類獎補資金2000余萬元，幫助企業找技術、招人才、延鏈條，吸引更多企業落地河津。
10天完成江蘇拓生資源再生有限公司項目選址、公司注冊等手續；15天辦結山西魏強汽車制造有限公司立項等手續，一個月內企業拎包入駐，創造了“河津速度”。
截至7月底，全市市場主體總數達到4.89萬戶，凈增長15.88%，提前完成全年目標任務。其中，新增企業2030戶，同比增長169%，二、三產企業占比89%，市場主體實現“量”“質”齊升。
上半年，共有23個重大項目簽約河津，簽約金額130.42億元，開工21個，開工率91.3%……
一連串跳動的數字記錄下了在河津交織演進、不斷完善的服務企業新思想、新理念、新創舉和新成績。
一連串熱度不減的“六幫一增一穩”暖心行動，為發展賦能，為轉型蹚路，推動著新時代河津經濟風鵬正舉、蓄勢騰飛。
本報記者張海鷹
（責任編輯：梁艷）
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