芮城縣風陵渡鎮地處晉陜豫三省交界，黃河、渭河、洛河三河交匯之處。作為全縣行政村最多、人口最多的鎮，今年以來，鎮黨委抓黨建、強治理，建立“1311”工作機制，進一步完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，把黨員、干部下訪和群眾上訪結合起來，把群眾矛盾糾紛化解工作規范起來，切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。
“1”是建立“一周一研判”機制，推動矛盾調處工作由“浮”變“沉”。在接到鎮社會事務辦公室遞交的復雜矛盾糾紛后，鎮黨委當日召開班子會議，進行分析研判，拿出切實有效措施，并成立包片領導掛帥，以包村干部、鎮社會事務辦公室及相關職能部門負責人為成員的矛盾糾紛化解小組，進村入戶再協調，直至問題化解。
“3”是推行“三個階段”，推動矛盾調處工作由“弱”變“強”。一是摸排處理：依托網格化治理，通過“黨支部書記—村‘兩委’干部（網格員）—黨員、村民代表、老干部、德高望重的村民和退役軍人—農戶”體系，由黨員、村民代表等不定期走訪農戶，對群眾中存在的矛盾糾紛進行及時摸排掌握，并做好記錄，對摸排出的一般性矛盾或問題能化解的當即化解，難以解決的矛盾或特殊問題掌握清楚情況；二是即時報告：對不定期走訪過程中發現的難以解決的矛盾或特殊問題，及時將具體情況報告給包聯網格員，由網格員報請網格長，經網格長提議，召集村“兩委”干部進行會議研究后，通過“平安山西”App上報鎮社會事務辦公室，做到“零延遲”；三是跟蹤問效：經鎮黨委研判、矛盾糾紛化解小組有效化解后，由村黨支部書記對當事人情況進行不間斷跟蹤了解，防止問題反彈和回流，真正做到解決一批、滿意一批。
“1”是實行“一月一考評”制度，推動矛盾調處工作由“虛”變“實”。在主題黨日活動上，各村黨支部對每個月以來的矛盾糾紛進行分析總結，對矛盾糾紛排查比較優秀的黨員、村民代表、老干部、德高望重的村民和退役軍人進行表彰獎勵，對不履職盡責的干部進行通報批評，并在公示欄進行公示，同時納入黨員積分制考核體系，實行“紅黃藍”三色管理。
“1”是堅持“一季一獎懲”，推動矛盾調處工作由“軟”變“硬”。鎮黨委每季度召開一次矛盾糾紛推進會，對全鎮各行政村的矛盾排查調處情況進行獎勵和懲處，并把村黨支部書記化解矛盾的能力作為星級化管理考評的重要依據。對一個季度內沒有向鎮黨委、政府上交一起矛盾糾紛案件，且沒有一人到上級部門上訪的村，以及對排查矛盾糾紛數量多且化解率高，排在前三名的村進行獎勵；對矛盾糾紛排查數量少且化解率低，排在后三名的村或有到上級部門上訪的村予以懲處，并讓其在推進會上作表態發言。
風陵渡鎮黨委書記張衡介紹：“‘1311’工作機制搭建了網格服務平臺，促進了基層黨組織、廣大黨員干部從實際出發。在化解力度上，縮短了時間，切實滿足了群眾多元化、多層次的需求，得到了群眾的認可。我們要以‘時時放心不下’的責任感，把抓黨建促基層治理能力提升工作扛在肩上、放在心上，為建設‘中華椒鄉、三省名鎮’不懈努力?！?/p>
張學晉 翟英杰
（責任編輯：盧相汀）
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