孟秋時節，華燈初上，涼風習習。走進岢嵐縣廣惠園集中安置區，眼前呈現出一派安居景象：道路潔凈、車輛停放有序；小廣場上，舞蹈隊正在排練；夜市一角，燒烤攤、水果攤人頭攢動；幫扶車間里，縫紉機仍嗒嗒作響……燈光下晃動的人影與熱鬧聲相呼應。
廣惠園集中安置區位于岢嵐縣城西部，是“十三五”期間規劃建設的易地扶貧搬遷縣城集中安置點，共建有安置房29棟2105套，安置搬遷群眾1773戶5029人。作為岢嵐縣最大的易地扶貧搬遷安置點，如何讓搬遷群眾在“搬得出”的基礎上，實現“穩得住、有就業、逐步能致富”，廣惠園社區黨委牢記領袖囑托，堅持“黨建為核心、網格是基礎、黨員是關鍵、治理是手段、服務是根本”的治理思路，集聚共治力量，構建起黨組織領導、條塊協同、上下聯動、共建共享的社區治理體系，讓社區治理更精準，為民服務更高效。
黨建引領，基層治理有了“主心骨”
社區是城市治理體系的基本單元，社區治理只能加強、不能削弱。而作為安置社區，人多、事雜，社區工作力量有限，如何有效發揮黨組織和黨員的力量，成了社區成立之初面臨的最大問題。廣惠園社區把黨建當作基層治理的“第一引擎”，統籌組織、人員、機制下沉，延伸黨的工作手臂，切實打通基層治理神經末梢，推動社區治理從“零散式碎片化”向“共建共治共享”升級。
在黨組織設置上，縣委緊緊壓實嵐漪鎮對廣惠園社區的屬地管理責任，選舉成立了社區黨委，社區黨委下設4個黨總支、9個黨支部、20個黨小組，實現了黨組織全覆蓋。同時，將235名搬遷黨員黨組織關系轉入社區，選舉5名搬遷村的“兩委”干部擔任社區“兩委”干部和網格長，形成“鎮黨委、社區黨委、黨總支、黨支部、黨小組”和“鎮政府、社區居委會、居民小組、樓長、單元長”的“雙五級”組織管理服務架構，不斷加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，為社區治理提供了堅強的組織保證。
在人員配備上，縣委選派1名正科級干部任社區黨委書記，10名優秀機關黨員干部充實到社區建設中，縣人大、縣人社局等4支駐點工作隊和4名第一書記嚴格落實“六化十到位”工作要求，全程參與就業對接、治理管理、新舊權益保障等工作，精準提升幫扶效能。建立培養鍛煉和“傳幫帶”機制，激勵11名年輕工作人員參加全國社會工作者職業資格考試，加強社會工作專業人才隊伍建設，提高社會治理專業化水平。
在工作機制上，建立社區和轄區黨組織協調聯系機制，積極搭建黨員服務中心、黨代表工作室、黨建微信等平臺，統籌協調原鄉（鎮）、居民、物業、縣各職能部門等主體之間的關系，明確責任分工，使大家在黨組織的領導下，各司其職，共同維護小區的和諧穩定。
社區黨組織的全覆蓋和黨員的積極參與，為廣惠園社區各種治理難題的解決提供了“良方”，也讓社區治理更有成效、更有溫度。
網格架橋，多元共治有了“新動力”
“有事就找網格員！”王澤明感慨道。
王澤明是廣惠園社區文淵苑小區的住戶，他口中的“網格員”是廣惠園社區黨委副書記、第四網格網格長張兵治。
原來，去年王澤明家地下室水管被凍，他多次找物業協商未果，后因不滿物業服務而拒繳物業費，雙方多次發生爭執。就在雙方僵持不下時，張兵治站了出來。他將雙方當事人請到了社區調委會，詳細了解沖突緣由，做好梳理登記，并語重心長地擺事實、講道理，經過耐心調解，最終促使雙方達成和解。
在廣惠園社區，網格員不僅僅是入戶走訪進行數據收集的采集員，也是小區的政策宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調解員、為民服務辦事員、綜合事務協管員，是所屬網格的“大管家”。“有事就找網格員”已經成為了全縣人民的共識。“這既是群眾對我們的一種認可，更是對我們工作的一種激勵和鼓舞。”張兵治坦言。截至8月下旬，廣惠園社區網格員共辦理群眾事項300余件，化解矛盾糾紛63件。
為了將居民聯系在一起，擰成一股繩，廣惠園社區以“抓黨建促基層治理能力提升專項行動”為抓手，以打造“全科網格”為關鍵，按照“地域相近、方便管理”的原則，將社區科學劃分為9個網格，將人、事、地、物、組織全部納入網格管理。探索把支部建在網格上，規范社區為第一級網格，小區為第二級網格，樓棟為第三級網格，將治理單元下延到樓組、樓道，構建起“社區黨委——網格黨支部——樓棟黨小組”三級組織架構，定格、定員、定責、定點精細化管理，實現“1+1＞2”的社會治理效能。
與此同時，社區還配套建設了調解委員會、法官工作站、婚姻家庭糾紛調解室、人民調解工作室和社區警務室，配置393路視頻監控，實現矛盾化解一站式、治安防控立體化。搭建社區調度平臺，統籌綜治網、疫情防控網、信息管理網等各類職責融入平臺中，鏈接20名網格員手機終端，形成1個平臺、N個職能、20個終端的“1+N+20”智慧管理平臺，做實做活基層治理“一張網”。2022年，廣惠園社區被評為“全省平安山西建設示范社區”。
如今，“全科網格”已成為社區群眾公認的“服務名片”，也成為岢嵐縣努力探索走出一條黨建引領城市治理之路的生動縮影。
數字賦能，服務水平有了“新提升”
“居民通知功能中選定‘未就業’標簽，這樣就可以有針對性地給居民們推送信息了。”社區副主任、黨委委員高俊麗正借助精細化社會治理平臺，為社區內未就業的居民定向推送近期的招工信息。
智能背后，民生數據的積累是基礎。
在廣惠園社區黨群服務中心指揮大廳，225塊小屏拼成的精細化社會治理平臺，將智慧社區建設與黨建引領基層治理相結合，深度整合社區房屋人口、智慧黨建、疫情防控、綜治隊伍、產業數據、工作監管等10個數據模塊的12萬余條基礎數據，與三維地圖融為一體，生成3D社區，綜合展示社區全貌、人房信息、車輛管控、視頻監控等日常管理信息，實現社區13080條人口數據、6040條房屋數據、72條企業數據、393路監控等重要節點數據關聯上圖，實現對社區運行狀態的全方位、多維度、動態化的高效監管。同時，通過大數據中心與全縣10個鄉鎮、5個社區、20個部門進行專線連接，細化數據顆粒，延伸數據采集的末端，打破社區“信息孤島”，實現社區資源的集成管理，夯實社區治理的數據底座。
服務居民，硬件和軟件都要發力。
廣惠園社區依托精細化社會治理平臺，優化網格辦事流程，網格員通過手機端將排查出的問題及時上報到縣綜治中心，綜治中心按類別將事項分派到相關職能部門進行處理，處理完成后再由綜治中心進行辦結，做到“問題上報——任務分派——處理落實——辦結歸檔”全過程閉環運行，確保小事不出網格，大事不出社區。
除此之外，廣惠園社區還利用企業微信政務版與微信互聯互通這一突出優勢，建立14個“網格員微信+微信”互通群，將惠民政策、氣象預警、用工廣告等信息實時告知居民，并定期發起通知和群接龍，統計需要上門服務的人數和近期居民需求，搭建起線上說事議事平臺，實現居民訴求線上征集、公共事務線上協商、公開事項線上監督，激發居民主動參與社區治理內生動力，在互動、互聯、互治中提升居民的歸屬感、認同感和幸福感。
智能治理不僅體現在線上，還廣泛應用于線下。廣惠園社區聚焦便民服務、高效辦理，以政務服務一體機為支撐，把眾多線下辦事場景遷移集成至平臺，為社區內居民和企業提供自助申報、企業注冊、辦事指南、辦件查詢等政務服務和辦理社保、醫保、水電費繳納等公共服務，最大限度為居民和企業提供多領域、自動化的政務服務，使用戶“只進一扇門，即可一站式辦妥”。截至目前，查詢類高頻業務社保繳費記錄查詢已辦理完成285次，打印類高頻業務社保繳費證明打印已辦理完成164次。
隨著智能科技不斷運用于廣惠園社區治理的各個場景，并改變著社區治理的方式和手段，一幅以高質量黨建推動高水平治理的畫卷正徐徐展開。提高基層治理能力，廣惠園社區步履不停。 （張媛媛）
（責任編輯：盧相汀）
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