近年來，忻府區(qū)始終堅持黨建引領(lǐng)基層治理，以打造“新晉鄰·忻和美”城市社區(qū)黨建品牌為抓手，聚焦激發(fā)居民自治活力，帶動商戶共建共治，凝聚基層治理合力，創(chuàng)新“積分＋商業(yè)聯(lián)盟”模式，實現(xiàn)用“小積分”達到組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的良好效應(yīng)，真正“積”出凝聚力、正能量、新風(fēng)尚，“兌”出獲得感、幸福感、安全感。
以積分兌換為撬動點
激發(fā)居民自治活力
以搭建積分平臺為“基”。忻府區(qū)積極探索小區(qū)居民積分管理制度，實行“積分＋商業(yè)聯(lián)盟”模式，社區(qū)將小區(qū)居民、在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)人員、新就業(yè)群體納入“居民積分”管理平臺，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的愛心商戶構(gòu)建“商業(yè)聯(lián)盟”，打造和諧鄰里街市，輻射周邊的飯店、理發(fā)店、果蔬店、蛋糕店等商戶，讓服務(wù)有廣度更有溫度。商戶通過與社區(qū)簽訂積分兌換協(xié)議，居民用積分兌換“紅色商戶聯(lián)盟”成員商家專屬優(yōu)惠，進一步推動了居民自治，用“小積分”激活社區(qū)治理“大能量”。
以強化積分管理為“根”。街道社區(qū)廣泛征求群眾意見，全面梳理需求清單，明確了基礎(chǔ)職責(zé)和積分項目，設(shè)定基礎(chǔ)分、正向加分、反向扣分等項目，確定積分標準；同時建立積分管理監(jiān)督委員會，負責(zé)對積分管理進行監(jiān)督和考核，確保積分管理公平公正，由社區(qū)網(wǎng)格員、居民代表、黨員代表等組成積分評議組、監(jiān)督組，按月對實時更新的居民積分情況進行評議，并將評議結(jié)果進行公示，接受廣大居民的查詢、監(jiān)督。
以激發(fā)居民自治為“本”。居民“積分＋商業(yè)聯(lián)盟”模式推廣以來，各社區(qū)結(jié)合實際，制定出符合自身特色的積分細則。比如，橋西街街道怡居苑西社區(qū)將易地搬遷戶納入積分管理平臺，積分將作為評選“文明家庭”“最美家庭”等稱號的重要參考依據(jù)；新建路街道九源社區(qū)、龍崗社區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)搭建線上積分平臺；長征街街道建北社區(qū)設(shè)置積分兌換卡等，對積極參與小區(qū)協(xié)商議事、建言獻策，主動向社區(qū)上報矛盾糾紛的居民，給予相應(yīng)積分獎勵，進一步增加居民參與社區(qū)、小區(qū)自治的積極性。社區(qū)積極響應(yīng)居民的呼聲，細致梳理每一份反饋，形成詳盡的問題清單，并定期召開“紅色議事會”，共同商討解決方案。這些舉措讓居民從“被動配合”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”，營造出“居民事居民議居民決”協(xié)商共治的良好氛圍。
以商業(yè)聯(lián)盟為引領(lǐng)點
帶動商戶共建共治
加強人氣凝聚，促進互利互惠。在社區(qū)黨委的組織及“商業(yè)聯(lián)盟”的帶動下，越來越多的商戶推出各類優(yōu)惠活動。商戶與物業(yè)、社區(qū)、居民互惠互利的商居關(guān)系逐漸形成，居民幸福指數(shù)及商家和居民參與社區(qū)治理的興趣不斷提高。同時，幫助商戶吸引客流、樹立口碑，形成了“積分聚人氣、留住購買力”的初步共識。截至目前，忻府區(qū)已有超百家商戶加入“紅色商業(yè)聯(lián)盟”，隨著“積分＋商業(yè)聯(lián)盟”在轄區(qū)的進一步推廣，越來越多的商戶、居民參與到社區(qū)治理中來，逐步構(gòu)建起社區(qū)共享資源、居民參與公益、商戶讓利居民的治理共同體。
強化示范引領(lǐng)，擴大示范效應(yīng)。為進一步激勵商戶參與基層治理，根據(jù)社區(qū)黨組織推薦，街道黨委確定，為表現(xiàn)突出的商戶授予“示范商戶”稱號，形成重點突出、整體聯(lián)動的商戶標桿引領(lǐng)格局；同時，積極對接轄區(qū)商戶，鼓勵其主動亮出黨員身份，街道社區(qū)推選黨員示范經(jīng)營戶，在轄區(qū)內(nèi)形成“示范一個、帶動一塊、影響一片”的良好氛圍，讓黨員經(jīng)營戶依托“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，增強共產(chǎn)黨員的榮譽感、自豪感和歸屬感，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
探索雙向發(fā)力，融入基層治理。新就業(yè)群體成為基層治理的新生力量，通過開展“順手捎帶”“隱患隨手拍”“窗簾行動”等具有行業(yè)特色的志愿服務(wù)活動，深度融入社區(qū)治理。組建5支新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊，開展志愿服務(wù)300余次，發(fā)放創(chuàng)文、禁毒、防電信詐騙、防養(yǎng)老詐騙等宣傳資料6300余份，向社區(qū)反饋信息285條；同時，社區(qū)也將新就業(yè)群體志愿服務(wù)事項納入積分體系，實現(xiàn)了新就業(yè)群體與社區(qū)治理的融合發(fā)展、互惠共贏。
以惠企便民為基本點
凝聚基層治理合力
挖掘社區(qū)治理“合伙人”。街道社區(qū)用實用好黨建聯(lián)席會議制度，將轄區(qū)商超和幼兒園等納入聯(lián)席會成員，建立社區(qū)“黨建＋商圈”黨建聯(lián)席會議機制，社區(qū)黨委充分整合社區(qū)現(xiàn)有資源，以商圈黨員、居民黨員為核心，聯(lián)動融合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織、職能部門等多方力量，組建商圈網(wǎng)格聯(lián)盟志愿服務(wù)隊，從社會治安防范、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生整治、誠信經(jīng)營等方面入手，激發(fā)商圈志愿服務(wù)隊和商戶自覺參與商圈管理的熱情和動力。
架起社區(qū)治理“連心橋”。社區(qū)主動對接轄區(qū)資源，開展政策咨詢、健康咨詢等多項特色服務(wù)，聚焦轄區(qū)商戶需求，切實增強轄區(qū)商戶、企業(yè)的歸屬感、認同感。如社區(qū)不定期組織轄區(qū)醫(yī)院開展免費義診服務(wù)，提供血糖、血壓等常規(guī)檢測，全方位保障居民的身體健康，進一步拉近社區(qū)、商戶、居民的距離；同時，各商戶、企業(yè)積極激勵新就業(yè)群體、小區(qū)居民參與基層治理。目前，已有53家“三新組織”對積分工作給予支持，進一步激勵廣大居民在基層治理中發(fā)揮作用。
拓展社區(qū)治理“朋友圈”。街道社區(qū)立足商戶、居民需求，吸納轄區(qū)商戶融入社區(qū)，達成資源互通和共享。不定期走訪周邊居民和商戶，建立常態(tài)化良性互動，梳理出居民和商戶的問題、需求以及服務(wù)清單；積極引導(dǎo)商戶發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，廣泛參與社區(qū)志愿服務(wù)項目，滿足居民多樣化、個性化的服務(wù)需求；圍繞“一老一小”開展免費理發(fā)，老年人愛心早餐、周末幼兒托管、志愿者教學(xué)輔導(dǎo)等活動，將服務(wù)送到“家門口”，讓居民得到了實惠便利的服務(wù)，商戶也收獲了更多潛在客戶，實現(xiàn)互惠共贏。 （忻府區(qū)委組織部）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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