忻府區(qū)南關(guān)村一角。 魏鵬飛攝
牧馬河畔，古城南邊，忻府區(qū)秀容街道南關(guān)村正乘著鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，講述著鄉(xiāng)村蝶變的故事。
曾經(jīng)的南關(guān)村，經(jīng)濟(jì)落后、思想保守、綜合治理能力滯后。現(xiàn)如今，南關(guān)村將數(shù)字建設(shè)和基層治理深度融合，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”、基層治理“一張圖”、鄉(xiāng)村數(shù)智“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路、旅游發(fā)展帶民富，在建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美新南關(guān)上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
黨建引領(lǐng)，架起干部群眾“連心橋”
近年來(lái)，南關(guān)村“兩委”牢固樹立“黨建興則鄉(xiāng)村興”理念，以加強(qiáng)黨建引領(lǐng)為主線，以規(guī)范班子運(yùn)行為抓手，創(chuàng)新推出“三化”工作法，釋放基層黨建正能量。
意見收集常態(tài)化。南關(guān)村把“三會(huì)一課”和主題黨日作為收集黨員群眾建議意見的重要平臺(tái)，常態(tài)化開展“訪民情、聚民意、惠民生”活動(dòng)，充分發(fā)揮村民主體作用，激發(fā)村民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓村民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、受益者。
“我們?cè)谑占庖姇r(shí)往往是‘嘮嗑’式地聽。村‘兩委’成員經(jīng)常走田間泥巴路，坐農(nóng)家小板凳，與大家面對(duì)面交流，聽民聲、解民意、察民情。”南關(guān)村黨支部書記馬燕榮對(duì)記者說(shuō)，“小到垃圾桶擺放，大到村里的發(fā)展規(guī)劃，都要事先征求大家意見，確保村里大小事務(wù)由村民說(shuō)了算。”
陣地建設(shè)規(guī)范化。南關(guān)村建立工青婦、聯(lián)防巡邏、志愿服務(wù)等各類自治組織11個(gè)，優(yōu)化黨員活動(dòng)中心和文明實(shí)踐站布局，增設(shè)黨員先鋒崗1個(gè)，更換各類展板20塊。在組織生活上聚力，細(xì)化以“三會(huì)一課”“四議兩公開”為主要內(nèi)容的制度4項(xiàng)，推行黨務(wù)工作線上管理，對(duì)黨支部主題黨日、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等開展情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、督辦考核，推動(dòng)黨務(wù)工作由“結(jié)果檢查”到“過(guò)程管控”。
村級(jí)管理積分化。南關(guān)村以積分制助推鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興“德治”增添活力。一方面，把黨員參與理論學(xué)習(xí)、網(wǎng)格管理、應(yīng)急處置、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等事項(xiàng)細(xì)化成5類11個(gè)賦分項(xiàng)目，通過(guò)月匯總、季通報(bào)、年總結(jié)，使黨員肩上有責(zé)任、爭(zhēng)先有標(biāo)桿、行為有尺度、考核有依據(jù)。另一方面，鼓勵(lì)村民通過(guò)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、參加志愿服務(wù)活動(dòng)、破除陳規(guī)陋習(xí)、遵守村規(guī)民約等方面獲得積分，當(dāng)積分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，便可兌換相應(yīng)物品。
談起積分制實(shí)施以來(lái)的變化，村委委員冀培長(zhǎng)感慨不已：“積分制不僅喚起了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，也激活了村級(jí)組織活力，大家都把村里的事當(dāng)成自家的事去辦。”
去年以來(lái)，村“兩委”以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī)，圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題，努力把實(shí)事做到群眾家門口，把好事辦到群眾心坎上。在黨員干部的帶動(dòng)下，全村群眾從原來(lái)的“一旁看”變?yōu)楝F(xiàn)在的“主動(dòng)干”。
過(guò)去，南來(lái)北往的行人路過(guò)南關(guān)村，最頭疼的是逼仄難走的道路。“公交車到了南關(guān)都不進(jìn)來(lái)，路上總是塵土飛揚(yáng)，叮叮咣咣的聲音無(wú)休無(wú)止。”馬燕榮回憶起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，忍不住吐槽，“必須得把路修起來(lái)！”
在這件事關(guān)全村發(fā)展的大事上，村“兩委”班子成員先與村干部和黨員談心，走訪每家每戶，激發(fā)大家的積極性和主動(dòng)性。大家集思廣益，共同出力，拆除違建20處，清除路沿1360米，新鋪通村瀝青路5611米，此外，還修建水利設(shè)施鋪設(shè)暗管1618米，更換水井蓋172座，粉刷墻面2.91萬(wàn)平方米。隨著越來(lái)越多的群眾動(dòng)起來(lái)，打掃房屋、種植花木、布置裝飾，如今，整個(gè)南關(guān)村容貌煥然一新：一條整潔寬敞的硬化路貫穿整村，一處處精心打理的景觀景點(diǎn)，一棟棟美觀亮眼的特色民居，南關(guān)村儼然實(shí)現(xiàn)了“一戶美”到“戶戶美”、“一時(shí)美”到“時(shí)時(shí)美”的轉(zhuǎn)變。
數(shù)字平臺(tái)，給村級(jí)管理裝上“智慧大腦”
著眼數(shù)字化時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，南關(guān)村整合原有基層治理優(yōu)勢(shì)，以數(shù)智賦能，積極探索基層數(shù)字化治理新模式，搭建起“數(shù)據(jù)共享、功能集成、扁平一體、運(yùn)行高效、執(zhí)行有力”的智慧平臺(tái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)智能分析比對(duì)，妥善分流處置，極大地提升了網(wǎng)格化服務(wù)治理效能，實(shí)現(xiàn)以院落“小平安”構(gòu)筑全村“大平安”。
曾經(jīng)，村干部忙于應(yīng)付各種事務(wù)性工作，對(duì)鄉(xiāng)村治理投入精力不夠。現(xiàn)在采用云平臺(tái)進(jìn)行信息收集、整理查看，讓以前“跑斷腿”的事情，變成現(xiàn)在“一網(wǎng)全辦”，不僅減輕了工作量，還讓越來(lái)越多的村民參與到數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)中。“小平臺(tái)”匯聚了“大能量”。
為了讓技術(shù)更加貼近村民的需要、更好服務(wù)村民生活，南關(guān)村結(jié)合村內(nèi)實(shí)際情況，讓數(shù)據(jù)服務(wù)于場(chǎng)景，以真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，確保建設(shè)成果用得上、用得好。
通知服務(wù)“暖人心”。針對(duì)村里外出打工者眾多、不在村時(shí)間較長(zhǎng)、公示欄輻射范圍有限的問(wèn)題，南關(guān)村在鄉(xiāng)村治理中通過(guò)“數(shù)字化平臺(tái)”的云廣播功能，在重點(diǎn)區(qū)域加裝音柱、應(yīng)急喇叭，將需要通知和公示的內(nèi)容及時(shí)錄制成音頻，每天早8點(diǎn)、晚7點(diǎn)播放，周期式、循環(huán)性向村民發(fā)布各種政策法規(guī)、重要信息，成為村民群眾了解村務(wù)的重要渠道之一，解決了村委會(huì)通知難的問(wèn)題。
智慧安防“安人心”。為解決外來(lái)人員流動(dòng)大、管理難、治安差的問(wèn)題，村委會(huì)組建了一云多端“平安鄉(xiāng)村”云平臺(tái)，在重要路段和十字路口建設(shè)了31路AI人臉智能監(jiān)控，并安裝了“車輛識(shí)別”監(jiān)控，建立了車輛管理臺(tái)賬，對(duì)車輛引起的交通事故實(shí)現(xiàn)可溯源；同時(shí)將村民戶前千里眼攝像頭進(jìn)行并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)村域范圍內(nèi)全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)控、違規(guī)場(chǎng)景彈窗告警，村委會(huì)可實(shí)時(shí)掌握治安、交通和人員流動(dòng)情況。此外，通過(guò)人形檢測(cè)及攝像頭輔助照明，實(shí)現(xiàn)了“人來(lái)燈亮、人走燈滅”，解決了“鄉(xiāng)村夜難行”問(wèn)題。如今的南關(guān)村，干部安心、群眾放心，綜合治理能力大大提升。
考慮到部分老年人口等困難群體可能不善于或不樂意運(yùn)用數(shù)智技術(shù)，南關(guān)村在積極推廣運(yùn)用數(shù)字化模式、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的過(guò)程中，不忘對(duì)這部分困難群體提供針對(duì)性的服務(wù)。
進(jìn)入南關(guān)村智慧黨建云平臺(tái)的“一鍵求助”系統(tǒng)，大屏幕上赫然跳出42個(gè)標(biāo)黃的名字。“這些都是走訪入戶過(guò)程中了解到的行動(dòng)不便的老人們，我們?yōu)槊總€(gè)人配備了一個(gè)呼叫器，并把設(shè)備接入了系統(tǒng)。”馬燕榮拿出一個(gè)白色小盒子，對(duì)記者介紹說(shuō)，“遇到突發(fā)狀況，只要一按紅色按鈕，就有網(wǎng)格員立即開展幫助，切實(shí)為老人們?cè)鎏砹税踩Ｕ稀！?/p>
除此之外，南關(guān)村利用一云多端“平安鄉(xiāng)村”云平臺(tái)，在留守老人住址附近安裝了人臉識(shí)別監(jiān)控，老人如果長(zhǎng)期未出現(xiàn)，平臺(tái)就會(huì)發(fā)出告警提示，實(shí)現(xiàn)了留守老人關(guān)懷管理。“數(shù)字化平臺(tái)的確給鄉(xiāng)村社會(huì)治理帶來(lái)了便利，也大大增加了村民的參與度，大家都說(shuō)好。”馬燕榮說(shuō)。
巧借優(yōu)勢(shì)，南關(guān)人吃上“文旅飯”
近年來(lái)，村“兩委”積極探索特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民新路子，研判發(fā)展趨勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘忻州古城火爆之東風(fēng)，發(fā)揮緊鄰古城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“借雞生蛋”發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步走出“窮家難當(dāng)”困境。
43歲的薄趙紅之前長(zhǎng)期在外承包空調(diào)安裝工程，去年十月份在忻州古城開了一家民宿，從店名到內(nèi)外部裝修設(shè)計(jì)都是親力親為。“一共投資了26萬(wàn)元，設(shè)計(jì)了4個(gè)房間，總面積不大，只有120平方米，一年能收入12萬(wàn)元左右”，類似這樣的民宿，薄趙紅一共開了四家。他正是看中了旅游業(yè)的發(fā)展前景，才決心投身民宿業(yè)。
“養(yǎng)雞下蛋”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。緊扣文旅產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)游主題，南關(guān)村建設(shè)了集研學(xué)、露營(yíng)、團(tuán)建、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)具展示于一體的南關(guān)農(nóng)耕文化園，設(shè)置40余種活動(dòng)項(xiàng)目，可容納200人的團(tuán)隊(duì)體驗(yàn)。通過(guò)出租雙向合作，以“租賃+分紅”的形式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，村集體每年可增收5萬(wàn)元。
“馴雞孵蛋”盤活集體資產(chǎn)。扎實(shí)做好“清化收”后半篇文章，南關(guān)村通過(guò)“以地找人、以人找地”的方式，清理收回村集體資源資產(chǎn)共23.6萬(wàn)元。村委會(huì)通過(guò)“村企合作”，將空閑多年的集體土地租賃給食品公司，用以建設(shè)冷庫(kù)保障全市食品供應(yīng)，此舉可為村集體每年增收3萬(wàn)元。
“在忻州古城的街面上，南關(guān)人開的特色店比比皆是：牛肉丸子面、土特產(chǎn)店、南關(guān)大街裁縫店、古城蜂蜜、案子糕、兔頭、魷點(diǎn)意思……在古城就業(yè)的服務(wù)員、店員、配送員也是不在少數(shù)，南關(guān)人實(shí)打?qū)嵆陨狭恕穆蔑垺习傩盏娜兆右惶毂纫惶熳虧?rùn)。”馬燕榮如數(shù)家珍。
如今的南關(guān)村，干凈筆直的柏油馬路從村中穿過(guò)，道路兩旁文化墻古樸典雅，各種特色店與民宿散落在村與古城的接壤處，形成了一道別具特色的風(fēng)景線，成為古城對(duì)外宣傳的一個(gè)充滿煙火氣的“窗口”。
馬燕榮表示，南關(guān)村將堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)，依托得天獨(dú)厚的忻州古城資源優(yōu)勢(shì)，按照旅游富民的發(fā)展戰(zhàn)略，以新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一曲產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)和美、治理有效、生活富裕的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之歌，正在南關(guān)村這片土地上奏響。（記者 張林泉 魏鵬飛）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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