2019年，王凱返鄉創業，成立山西智天成建筑工程有限公司，主營建設工程、建筑裝修裝飾等業務。5年來，公司站穩腳跟逐步發展壯大。王凱坦言，“這離不開山西政采服務的好政策。”
山西中小微企業數量占到全省企業總數的99％，吸納從業人員450萬人，占全省企業從業人員超七成。山西將預算金額400萬元以下的政府采購項目全部預留給中小微企業，400萬元以上的適合中小企業承接的，采用整體預留、合理分包等方式向中小企業采購。
2023年，山西授予中小微企業合同超679.84億元，占全省政府采購合同總額的75.21%；減半收取投標保證金和履約保證金共計3.66億元。
這些政策為王凱的新公司拓展了業務來源，減輕了資金周轉壓力。但同時，他又面臨新的問題。“頭兩年，采購信息不夠透明，獲取一份采購文件需要向代理機構支付500元。做一份標書三四百頁，一開始業務不熟練，稍有不規范就成無效投標了，每年花在標書上的錢需要兩三萬元。”
2021年，山西建成全省一張網的政府采購數字化平臺，所有政府采購業務全流程線上閉環運行。“通過平臺可以免費下載采購文件，遠程就可以參與投標。不用提供繁瑣的證明材料，只需做出承諾即可。”這給王凱減輕不少負擔。
目前，山西政府采購數字化平臺已入駐省、市、縣三級2.5萬家采購單位、5.5萬家供應商和包括評審專家在內的1.7萬名政府采購活動參與用戶。累計完成4.4萬個采購項目，簽訂合同金額超過1420億元，為企業節省采購文件費用3.8億元。
經過幾年積累，王凱的公司有了一些起色。2023年10月，王凱與3家公司一起競標晉中職教港安全節能用電改造項目，最終憑借價格、施工方案和設備渠道優勢中標，合同總額420萬元，要求兩個月完工。
“當時手上的錢不夠用，確實發愁，以前也申請過貸款，需要現場審核各種材料，最后等了兩三個月也沒有成功。”了解到山西依托政府采購數字化平臺推出“政采智貸”，無抵押、無擔保，王凱便嘗試線上申請了215萬貸款，“沒想到不到兩周就下來了，利率也低，解了燃眉之急。”
區別于傳統的綜合授信模式，“政采智貸”單筆單批，銀行根據供應商提供的政府采購合同和企業信用狀況審核是否同意，最快三天內到賬。融資總額不受限制，企業可以自由選擇利率低的銀行申請貸款。
“‘政采智貸’前接預算后連國庫，銀行不僅能詳細了解資金來源，而且國庫部門協助鎖定融資合同賬戶，極大降低了金融機構風險。”山西省財政廳政府采購管理處處長宋介燕介紹，截至目前，共有8家銀行為218家供應商提供融資貸款372筆，累計金額6.8億元。
山西還在政府采購領域推行預付款制度，鼓勵采購單位根據項目特點和企業信用情況，向中小企業支付不低于合同金額40%的預付款，支持中小企業履約。
“近幾年，政府采購存在廢標多、質疑多、投訴多的情況。”宋介燕坦言，一是“承諾+信用管理”準入制度下，冒充中小微企業的問題比較集中。二是部分采購項目存在專家“熟面孔多”“圈子化”“打人情分”等問題。
2023年8月，山西開始跨省遠程異地項目評審試點工作，目前已參與31個試點項目，與6個省市跨省合作評審。宋介燕介紹，下一步計劃擴大評審項目類目，完善評審場地標準化建設，與多省市出臺互認的評審管理辦法，實現常態化開展政府采購項目跨省遠程異地評審。
此外，山西建立了政府采購信用評價制度，通過政府采購數字化平臺對采購人、供應商、代理機構、評審專家等四類主體進行信用分級分類管理，在平臺各業務環節共設置163個預警監控點，采購全過程監管，根據失信行為的輕重程度，扣除相應信用得分，實施聯合懲戒。
今年3月，山西入選第二批政府采購行政裁決示范點，“我們會進一步完善監管措施，加強隊伍建設，保證市場公平有序競爭。”宋介燕介紹。
（付明麗）
（責任編輯：盧相汀）
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