作為中部地區(qū)典型的資源型城市和重工業(yè)基地，山西省臨汾市長(zhǎng)期面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)保壓力較大等發(fā)展困難。通過系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，臨汾著力培育發(fā)展新動(dòng)能，使市域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新的活力。
交出“快”字當(dāng)頭成績(jī)單
剛一開年，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任白建成就忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。日程排得滿滿當(dāng)當(dāng)，兩部手機(jī)響個(gè)不停，“紫光產(chǎn)線落地推進(jìn)群”“臨宜環(huán)保產(chǎn)業(yè)園施工進(jìn)度群”等幾個(gè)微信群不時(shí)閃現(xiàn)未讀信息，他一邊在電話里幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難，一邊在群里了解項(xiàng)目進(jìn)展。
干部快節(jié)奏狀態(tài)的背后，是一份“快”字當(dāng)頭的成績(jī)單。去年26項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及細(xì)分指標(biāo)中，臨汾有16項(xiàng)增速排名全省第一，其中GDP增速7.6%，不僅在全省居首，而且在中西部地級(jí)市中名列前茅。
值得注意的是，這座老工業(yè)基地的發(fā)展新動(dòng)能在加快培育。臨汾去年的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)23.5%和42.2%，均遠(yuǎn)超規(guī)上工業(yè)增速。
“這份成績(jī)首先源于系統(tǒng)謀劃。”臨汾市委書記李云峰說，臨汾根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)劃出沿汾、沿黃、沿太岳三大板塊，沿汾屬平川區(qū)，人口密集，污染擴(kuò)散條件差，正逐步騰退“兩高”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、信創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)；沿黃生態(tài)脆弱，以農(nóng)文旅融合、清潔能源為主；沿太岳地勢(shì)高，主要打造先進(jìn)焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
“思路一清晰，大家就知道怎么干。”臨汾市發(fā)改委主任張瑜慶說，目前臨汾已形成了產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、縣域、板塊、市域五級(jí)支撐體系，全域全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型。隨著焦化企業(yè)搬遷升級(jí)完成、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落地，新動(dòng)能效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。
塑造市域經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”引擎
位于臨汾古縣的山西盛隆泰達(dá)新能源公司智控中心里，一塊超大屏格外顯眼，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)時(shí)畫面、生產(chǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員定位、排放管控等信息一目了然，工作人員只需手指輕點(diǎn)，就能對(duì)焦化生產(chǎn)進(jìn)行全程控制，實(shí)現(xiàn)“一鍵煉焦”。
“經(jīng)過智能化升級(jí)，公司生產(chǎn)崗位員工從過去的1500人縮減至300人，效率和安全性大大提升，能耗和排放減少，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。”公司董事長(zhǎng)趙業(yè)明說。
盛隆泰達(dá)是臨汾推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的縮影。臨汾市工信局局長(zhǎng)常立智說，近年來臨汾加快推動(dòng)煤炭、焦化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能設(shè)備更新和數(shù)字技術(shù)改造，延鏈提質(zhì)，持續(xù)提升先進(jìn)產(chǎn)能占比。全市目前煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)89%，焦化先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)1103萬噸，市域內(nèi)4.3米焦?fàn)t全部關(guān)停，煉鋼先進(jìn)產(chǎn)能占比100%。
憑借搶抓承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力培育壯大裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。總部在成都的臨汾晶旭新能源科技有限公司看中臨汾產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，投資25億元建設(shè)光伏產(chǎn)線。負(fù)責(zé)人張紋彬說，中西部市場(chǎng)廣闊，成本更低，公司在臨汾設(shè)廠后，銀漿、玻璃、邊框等配套廠商也在陸續(xù)洽談進(jìn)駐，光伏產(chǎn)業(yè)鏈雛形初現(xiàn)。
圖為臨汾晶旭新能源科技有限公司生產(chǎn)車間。新華社記者馬曉媛 攝
結(jié)合本地降碳、減污需求，因地制宜推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山西堯興新能源科技有限公司瞅準(zhǔn)臨汾推動(dòng)工程車新能源替代的商機(jī)，在當(dāng)?shù)亻_展“油改電”業(yè)務(wù)，一臺(tái)柴油裝載機(jī)改為鋰電池驅(qū)動(dòng)后，一天就能省下1000多元的油錢，運(yùn)行成本大大降低，受到市場(chǎng)歡迎。
臨汾還通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。紫光、百信等信創(chuàng)企業(yè)紛紛落戶，一臺(tái)臺(tái)國產(chǎn)電腦整機(jī)下線。百度智能云（山西·臨汾）人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地已培育起千人隊(duì)伍，成為全國規(guī)模最大的專業(yè)標(biāo)注基地之一。在臨汾云時(shí)代技術(shù)有限公司，政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上“云”正加速推進(jìn)，數(shù)據(jù)更好為政府幫忙、替群眾“跑腿”。
“要做到滿眼都是活兒”
臨汾跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展“加速度”的背后，離不開城市品質(zhì)的提升、營商環(huán)境的優(yōu)化和干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)作為。
春節(jié)期間，修葺一新、活動(dòng)紛呈的貢院街成為“網(wǎng)紅”地，吸引十余萬人來打卡。通過多年的城市“雙品質(zhì)”建設(shè)，臨汾的城市“顏值”和公共服務(wù)水平大幅提升，越來越有人氣。“一次遇到兩個(gè)乘客，在外讀書，七八年沒回家了，車子開到向陽西路時(shí)，她們問我這是到哪兒了，完全不認(rèn)識(shí)了。”出租車司機(jī)王勇說，“這就是我們臨汾的城市變化。”
為打造“可預(yù)期”的營商環(huán)境，臨汾市出臺(tái)系列政策措施。推動(dòng)審批事項(xiàng)對(duì)標(biāo)全國最短，182項(xiàng)常辦事項(xiàng)中124項(xiàng)已達(dá)最短；干部與企業(yè)家常態(tài)化開展“早餐會(huì)、下午茶、夜沙龍”活動(dòng)，為企業(yè)排憂解難；啟動(dòng)“解難題、理舊賬、清欠款”專項(xiàng)行動(dòng)，彌合鞏固政企間的信任。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中聯(lián)恒創(chuàng)項(xiàng)目從土地摘牌到施工許可辦結(jié)僅用37天，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)百達(dá)金剛石項(xiàng)目從對(duì)接到簽約僅用了10天。
“臨汾是‘干’出來的。”臨汾市委政研室主任亢思潮說，通過樹立憑實(shí)績(jī)、憑實(shí)干、憑能力的用人導(dǎo)向，臨汾干部的主動(dòng)性和積極性被調(diào)動(dòng)起來，整個(gè)隊(duì)伍呈現(xiàn)出蓬勃向上的精氣神。（記者趙東輝、馬曉媛）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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