本報訊 近年來，我市堅定圍繞省、市關于深化“放管服”改革、優化營商環境的重要決策部署，不斷強化問題導向，堅持鍛長、補短、強優、爭先，推動自然資源領域各項服務保障工作取得積極成效，助力全市高質量發展。
突出全局謀劃，創優政策環境。制定《進一步加強自然資源要素保障貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境重要論述的實施意見》，完善《關于推進“新官理舊賬”優化營商環境的實施意見》，為增強自然資源系統的公信力和執行力提供了制度保障。出臺《關于加快推進全市自然資源行政審批事項“跨省通辦”“全省通辦”的實施意見》，修訂《“雙隨機一公開”監管工作實施細則》，建立了依法行政的長效機制。實施《忻州市城鄉規劃委員會審議事項工作規程（試行）》《忻州市日照影響分析規劃管理辦法》《關于建設工程規劃與設計方案微調整處理建議》《關于建筑退讓城市規劃道路紅線和用地界限距離相關問題》等一批新規，規劃管理體系更加完善、業務運轉更加規范高效。印發《市區建設項目用地報批聯動機制》《關于明確征收集體土地上青苗補償標準的通知》等規范性文件，市區土地市場更加規范。及時出臺《自然資源要素保障經濟發展若干措施》，因地制宜提出富有忻州特色的保障全市土地供應、合理分配指標、保障重點項目等18條具體措施，持續優化營商環境，全力支持重大項目和重點工程建設。
立足要素保障，提高行政審批效率。用地計劃指標方面，以真實有效落地作為配置項目計劃指標的依據，納入中央、省重大建設項目清單的項目，由部、省直接配置計劃指標；堅持落實“增存掛鉤”機制，不斷向內挖潛計劃指標；同時，進一步優化簡化用地審批流程，變原來的各職能部門串聯審批為集中并聯審批。空間規劃指標方面，圍繞打造山西中部城市群發展的北引擎目標，啟動《太忻一體化經濟區忻州區空間發展規劃》編制和“三區三線”劃定工作，為太忻一體化經濟區配置5.19萬畝新增建設用地規劃指標，占到了全市下達各縣（市、區）指標的64%，確保了各類重點項目有足夠的用地空間。耕地占補平衡方面，印發《關于有償調劑縣級補充耕地指標的通知》，多措并舉拓展新增耕地來源渠道，協助各縣（市、區）落實耕地占補平衡規定，為各類重大項目和重點工程用地占補平衡提供了有力支持。創新用地供應方面，嚴格落實“增存掛鉤機制”，積極處置“批而未供”土地，處置完成率多年位居全省前列。在全省率先推進國有土地使用權全流程電子化網上交易。
堅持依法行政，改善法治環境。創新執法方式，主動梳理執法包容免罰清單事項，對符合非立案條件的違法行為，情節輕微、沒有造成危害性后果且及時主動消除違法狀態的，實行包容免罰，讓執法既有“力度”更有“溫度”；強化行刑銜接，市規劃和自然資源局與市人民檢察院共同制定《關于行政檢察與行政執法銜接工作實施意見》，與市公安局聯合印發《關于加強自然資源行政執法與行刑銜接工作的實施意見》，不斷加強行政與司法部門的協作配合和信息共享，構建了齊抓共管的格局；積極推進“互聯網+監管”，主動認領54項監管事項，一一對應編制了監管實施清單；2021年、2022年對已實施的監管行為全部錄入到“互聯網+監管”系統中，監管事項覆蓋率達80%以上；嚴格落實“雙隨機、一公開”工作要求，2023年市規劃和自然資源局聯合市市場監管局共同開展了陸生野生動物人工繁育活動的執法檢查行動。
推進探索創新，快捷便民利企。探索“互聯網+不動產”新模式，啟用不動產電子證照；實行“容缺受理”服務，減少申請人因申請材料不全等因素造成的多次辦理現象；實行“組合登記”服務，將多個聯系緊密、事項關聯度大、又需多次辦理的事項整合成一個不動產登記事項進行統辦；開設“綠色窗口”，實行“上門服務”“延時服務”，滿足老弱病殘和特殊困難群體的辦證需求；設置不動產登記綜合受理窗口，通過不動產與稅務部門系統共享、前臺綜合受理、后臺分類辦理，實現了“一窗受理、并行辦理”；全市率先開展不動產登記“周六周日不打烊”服務，有效解決了企業和群眾“上班沒空辦、雙休沒處辦”難點問題。
（市改革辦）
（責任編輯：梁艷）
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