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2024年7月18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調要以經濟體制改革為牽引，明確了當前和今后一個時期經濟體制改革的方向、目標和重點任務。當前和今后一段時期是我國以中國式現代化實現強國夢想和復興偉業的關鍵時期，經濟體制的創新和發展已成為當前我國實現高質量發展的關鍵，進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設已成為我國各項工作的重中之重。
《決定》指出，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。改革開放以來，我國逐步建立起社會主義市場經濟體制，在促進經濟增長、提高生活水平、增進人民福祉等方面發揮了重要的作用。隨著時代的發展和國內外環境的深刻變化，加快構建高水平社會主義市場經濟體制已成為建設社會主義現代化強國的必經之路。
高水平社會主義市場經濟體制的發展脈絡
社會主義市場經濟體制的形成和發展是一個復雜而深刻的歷史進程，是在我國漸進式改革進程中發展起來的，不僅體現了中國特色社會主義理論和實踐的創新，也彰顯了改革開放以來我國經濟體制轉型的顯著成就。
黨中央在十一屆三中全會后首次提出要“對經濟管理體制和經營管理方法著手認真的改革”，由此拉開了經濟體制改革的序幕。從黨的十二屆三中全會提出“實行有計劃的商品經濟體制”到鄧小平同志南方談話中指出的“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別”。從黨的十一屆三中全會到黨的二十大，中國共產黨人逐步解放思想，圍繞著市場和政府的關系不斷探索，構建的社會主義市場經濟體制不僅有力推動了社會主義市場經濟和現代化建設，還為我國立足國情發展馬克思主義政治經濟學和中國特色社會主義政治經濟學提供了重要的理論和實踐基礎，形成了邏輯嚴密、內容豐富的社會主義市場經濟理論體系。
黨的十八屆三中全會提出要讓市場在資源配置中起決定性作用，黨的十九大報告以市場、主題、宏觀調控進一步指明社會主義市場經濟改革方向，黨的二十大報告提出要構建高水平社會主義市場經濟體制，并將其列在加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的首要位置，黨的二十屆三中全會從中國式現代化的角度進一步肯定了高水平社會主義市場經濟體制的重要價值。從時間和現實層面看，高水平社會主義市場經濟體制的構建與中國式現代化的縱深推進同步發展，并且為其提供了強大的動力和制度保障。
構建高水平社會主義市場經濟體制的重要意義
建設社會主義現代化強國的必經之路。以高水平社會主義市場經濟體制推動社會主義現代化建設，有利于我國更好地應對時代之變、歷史之變和世界之變。隨著全球經濟發展格局的迅速變化，高水平社會主義市場經濟體制對改革開放提出了更高的要求，面對世界百年未有之大變局，要立足國內市場建設，持續深化市場化改革、統籌發展與安全，確保中華民族偉大復興和社會主義現代化強國目標的如期實現。要統籌推進對內深化改革和對外高水平開放，只有更高水平的改革開放才能增強自身經濟實力，從容應對外部沖擊和影響。
推動高質量發展的必然要求。2023年中央經濟工作會議指出，高質量發展是新時代的硬道理，推進中國式現代化是最大的政治。進入高質量發展階段，經濟發展階段的變化客觀上要求建立與之相適應的體制機制，同時我國正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期，還面臨一些體制機制等方面的制約，迫切需要通過進一步全面深化改革推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，以改革破解發展難題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
培育新質生產力的重要保障。隨著全球經濟結構的持續演變和科技革命的不斷深化，生產力的提高對科技創新、數字技術、數據資源等新技術的依賴程度日益提高。高水平社會主義市場經濟體制需要協同推進新舊動能的發展和轉換，傳統生產力是基礎，是實現社會主義現代化強國目標的核心力量；新質生產力是新動能，是社會主義現代化強國的戰略支撐力量。積極培育新質生產力不僅是經濟進步的體現，更是社會改革的必然要求，通過深化經濟體制、科技體制的改革，及時調整所有制結構、分配模式等關鍵要素，構建適應新質生產力發展的新型生產關系。高水平社會主義市場經濟體制能夠為新質生產力的發展提供強勁的市場動能和更有利的社會環境，為中國式現代化提供強大驅動力量。
構建高水平社會主義市場經濟體制的現實路徑
堅持和落實兩個“毫不動搖”。實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是我國經濟長期平穩健康發展的寶貴經驗。一方面要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制經濟的主體地位，發揮國有經濟的主導作用。習近平總書記指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。優勝劣汰的市場機制推動國有資本逐步從低效益的行業和企業中退出，轉向國民經濟命脈和發展相對薄弱的基礎工業部門，推進加快解決經濟的結構性矛盾問題，國有企業市場化改革是加快實現社會主義經濟發展目標的重要前提，即在利潤最大化的前提下以更低的成本為社會提供更多的產品和服務。另一方面，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。長期以來，非公有制經濟在經濟增長、技術創新、增加就業等方面發揮了巨大的作用，黨和國家出臺了一系列支持非公有制經濟發展的政策措施，積極支持民營經濟發展，促進非公有制經濟發展壯大。
構建全國統一大市場。構建全國統一大市場是指在全國范圍內建設一個基礎制度規則統一，市場的設施高標準聯通，要素和資源市場以及商品和服務市場高水平統一，同時市場的監管要公平統一，不當市場競爭和市場干預行為進一步規范的大市場。建設高水平社會主義市場經濟體制需要健全與之相適應的市場體系和制度環境，構建全國統一大市場是創造更加公平、更有活力的市場環境、實現資源配置效益最大化和效率最優的關鍵一步，有利于促進商品、服務、生產要素在全國范圍內的優化配置，形成順暢的國內經濟循環，為構建新發展格局奠定堅實的體制基礎。在此過程中，還必須處理好市場和政府的關系。政府部門要因地制宜制定和實施適合當地發展的規劃，通過宏觀經濟政策和調控手段實現對市場機制的引導、補充和完善，不斷優化治理體系、提升治理能力，推動有效市場和有為政府更好結合，讓市場和政府各歸其位、各展其長，共同推動經濟社會的健康發展。
完善市場經濟基礎制度。完善產權激勵制度，脫胎于所有權的產權是現代經濟的基石，產權制度是市場經濟順利運行的前提條件。過去的市場經濟運行過程中，由于缺乏有效的產權制度機制，產權交易難以實現市場化配置、要素市場發展滯后、要素供需不匹配等問題突出。要通過完善的產權激勵制度充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，依法平等保護各種所有制經濟產權。完善法律體系，涵蓋立法、司法、監管全過程，從法律上賦予各類市場主體平等地位，全面推進綜合執法，打造協同發力的多元監督體系，加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。（李悅華 作者單位：中共忻州市委黨校）
（責任編輯：蔡文斌）
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