寧武縣委書記 高建文
黨的二十屆三中全會吹響了以進一步全面深化改革、開辟中國式現代化廣闊前景的時代號角。寧武縣深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，認真落實黨的二十屆三中全會和省委十二屆八次全會、市委五屆七次全會精神，把思想和行動高度統一到黨中央和省委、市委的決策部署上來，聚焦方向性、全局性、戰略性問題，充分結合寧武縣域實際，明確重點特色改革事項，不斷開創寧武進一步全面深化改革新局面。
“特”“優”引領，聯結市場，推動鄉村產業振興
寧武縣辯證看待和利用獨特的農業生產環境條件，深化農業供給側結構性改革發展有機旱作農業，不在傳統耕種的規模產量上做文章，而在現代特優精深加工上想辦法，不斷健全利益聯結機制，傾力提升市場發展整體水平，加快推進農業規模化、標準化、專業化、品牌化。
一是精深加工延鏈補鏈。財政資金引導社會投資進入農業領域，創新出臺《寧武縣農業產業鏈獎補辦法》，明確44條強基賦能、補鏈強鏈、做優做強、聯農帶農等措施，現代農業產業園入駐14家農產品龍頭企業，形成了沙棘、艾草、蘑菇、中藥材和毛建茶5條產業鏈條。
二是集聚建設藥茶專業鎮。加強規劃政策扶持保障，培育神達朝凱、九峰、管涔仙草、一品緣等毛建茶加工企業9家，建成藥茶研發中心和農業特優館，與中國農業科學院、浙江大學等院校合作，形成10多個藥茶品牌、50多個系列產品，在全國范圍設立直銷門店拓展市場，逐步把毛建藥茶產業打造成鄉村振興的富民產業和農業發展的支柱產業。
三是采集經濟助農增收。按照“政府搭臺、支部聯結、企業主導、獎補反哺、群眾參與”的做法，動員山區群眾采集沙棘、藥材、蘑菇等山貨野味，整合保留16個鄉村收購網點，對接農業精深加工企業，以自然饋贈補種植短板，協同破解了群眾賣貨難和企業無原料等難題，帶動農民增收3500多萬元。
以煤促旅，轉換體制，激發文旅融合活力
寧武縣深入實施“大蘆芽山”全域旅游戰略，立足自然、文旅、區位、交通等優勢，不斷深化改革，努力探索煤旅轉型、農旅融合、公路旅游等發展路徑，加快形成大旅游工作格局，縣域文旅改革成為全市景區投資經營體制轉換的先行試點。
一是轉型引領體制改革。立足蘆芽山風景區現狀，組團遠赴上海、浙江等地學習考察運營方式，確定了“民企有序退出、國企主動承接”的改革模式，精準破解長期以來投資不足、基建不行、發展不快、后勁不強等難題。縣屬國有煤炭企業轉型進入文旅產業賽道，承接收購民營企業經營權，全面完成蘆芽山風景區運營主體轉換工作，把煤炭資源紅利轉化為產業發展勝勢，今年以來景區接待游客122.4萬人次、較往年增長20.8%，收入5992.1萬元、較往年增長28.3%。
二是村企共建帶農發展。煤炭企業變革傳統經營行業和方式，堅持以煤促旅、以企帶村，引導村集體和村民以土地、房屋、景點等入股，試點選擇涔山鄉大石洞村投資建成省級鄉村旅游示范村，帶動打造出寧化村、馬營村、高橋洼村等一批精品旅游鄉村。旅游公司與山西旅游學院合作，招聘培訓96名高校畢業生從事文旅管理服務工作，帶動各類實體店鋪400余家，讓2400余人吃上“旅游飯”。
三是線面融合公路旅游。借鑒全省長城、黃河、太行旅游公路建設經驗，抓住新建G5911高速公路融入太原都市圈機遇，利用G241拓寬改造工程貫穿景區沿線，將全域旅游、村莊規劃、風貌整治、拆遷建設、產業振興等融合起來，形成3條精品旅游線路。同時規劃串聯46個村莊穿越森林、湖泊、邊塞、山丘等不同風貌的“蘆芽天路”，成為公路和旅游有機融合的新線路。
三醫聯動，兜底提能，筑牢基層群眾“醫靠”
寧武縣立足山區面積占比90%以上、農村常住老弱病殘婦幼的看病就醫成為頭等大事的鄉村實際，主動回應群眾訴求，改革現行管理機制，推動醫療資源下沉，遏制“因病致貧”“因病返貧”問題，打造縣域醫療衛生一體化改革升級版。
一是讓村醫安心在崗。全市率先出臺《鄉村醫生管理規定》，常住人口200人以上的42個村全部派駐執業助理醫師，村醫補助從平均每月1200元提高到2400多元，極大穩定了農村一線醫務人員力量。鄉鎮衛生院每周到村巡診，12支家庭醫生簽約團隊和5支黨員先鋒醫療隊下沉農村常態化義診，形成“村有巡診、鄉有義診、縣有坐診”的服務體系。
二是讓藥品配送到戶。創新農村藥品供應機制，發揮村衛生室“哨點”和家庭醫生“健康守門人”作用，實行“村民拉單、醫保把關、村醫代辦、服務到家”的供應模式，醫療集團設立藥品周轉庫統一采購派送到村，170個村衛生室藥品配備種類提高到430種以上，村民上門即可刷卡購藥，滿足農戶一般用藥和個性用藥需求。
三是讓醫院水平更高。堅持“縣級強、鄉級活、村級穩”，全面改善三級醫療衛生機構條件，縣醫院神經內科成為全市第一個加入國家級卒中中心的縣級醫院，縣醫療集團對標三級乙等建設榮獲“全省緊密型縣域醫共體建設”典型單位。全縣12所鄉鎮衛生院達到“優質服務基層行”基本標準，170個村衛生室、3個社區衛生服務站全部達到標準化建設標準，縣級財政為每室新增預算1萬元運行經費，保障村衛生室高效服務群眾。
寧武縣將牢固樹立將改革進行到底的信心決心，切實增強進一步全面深化改革的政治自覺、歷史主動和發展意識，高舉改革開放旗幟，堅定扛牢使命任務，確保黨的二十屆三中全會精神落地生根、開花結果，為推動中國式現代化“忻州實踐”作出寧武貢獻。
（責任編輯：梁艷）
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