“職業化”是增強政法隊伍創造力、凝聚力、戰斗力的根本保證
政法工作是涉及國家長治久安、社會公平正義、人民安居樂業的大事,這就要求政法隊伍必須走職業化道路。唯此,才能吸引、凝聚有志之士和有識之士進入政法隊伍,也才能激發、調動政法隊伍的創造力和戰斗力,完成黨和人民賦予的歷史使命和繁重任務。
政法隊伍職業化建設,首先應當把培育職業精神放在首位。只有廣大政法工作者贊同政法職業理念,信仰職業核心價值,具備相應職業品格,才能為政法事業發展注入強大精神動力。對此,《意見》提出深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內容的政法干警核心價值觀教育。要求政法干警在尊法學法守法用法方面,走在前、做表率。加強職業倫理、職業操守教育,完善職業道德評價機制。把政法職業榮譽制度納入國家榮譽制度體系,健全入職晉級授銜宣誓制度,統一和規范職業儀式。探索實行榮譽退休制度,實施政法文化工程等。這些措施實施,都有利于使干警養成忠誠為民、擔當奉獻、公正廉潔的職業精神,塑造崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業品格,增強政法干警職業榮譽感和歸屬感。
不論何種職業,職業化本身意味著從業人員以該職業作為生存發展之本。因此,每個職業都要為從業人員提供與其職業要求、社會地位和作用、社會責任和職業風險等職業特點相適應的職業保障體系。從政法職業來看,其入職門檻高,不僅都要通過公務員考試,而且司法人員還須通過司法職業資格考試。至于工作更是艱巨繁重,維穩、辦案充滿壓力,社會責任重大,職業風險不斷增大,政法干警尤其是公安民警成為和平年代因公受傷、犧牲人數最多的職業。所有這一切,都要求必須健全政法職業保障體系。《意見》從完善工資待遇制度、健全依法履職保護機制、落實撫恤優待政策、加大基層保障力度四個方面明確了政策措施。體現了從優待警方針,體現了對政法干警的關心愛護,體現了科學合理、與責任風險掛鉤、多勞多得、傾斜基層一線人員等保障原則。對增強政法隊伍凝聚力、解除廣大干警后顧之憂、確保他們安心工作、為政法事業多做貢獻具有重要意義。(作者為中國政法大學教授)
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