積分落戶政策將與人口調(diào)控目標(biāo)銜接
針對(duì)人口調(diào)控疏解任務(wù)，北京市曾經(jīng)定下２０２０年常住人口總量控制在２３００萬(wàn)人以內(nèi)、城六區(qū)常住人口比２０１４年下降１５個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。積分落戶和居住證制度出臺(tái)后，這些政策如何與北京人口調(diào)控目標(biāo)有效銜接和平衡成為焦點(diǎn)。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，北京的人口矛盾在全國(guó)最為嚴(yán)峻，新的居住證以及積分落戶體系是根據(jù)北京定位提出的。如首都不能發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)，因此方案中，在低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)減分；同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)人口疏解，對(duì)于人口流向也設(shè)置了加減分指標(biāo)。
對(duì)此，北京市有關(guān)部門(mén)表示，北京的戶籍制度改革將統(tǒng)籌首都人口調(diào)控與城市可持續(xù)發(fā)展要求，堅(jiān)持總量控制、有序推進(jìn)的原則，把握好積分落戶政策與人口調(diào)控目標(biāo)的有效銜接和平衡。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)大城市的戶籍制度改革方向看，未來(lái)應(yīng)通過(guò)優(yōu)化人口空間布局，改善人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的匹配平衡。“調(diào)控應(yīng)設(shè)置結(jié)構(gòu)性指標(biāo)作為手段，重點(diǎn)解決中心城區(qū)人口過(guò)密問(wèn)題，通過(guò)統(tǒng)籌都市圈的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公共服務(wù)引導(dǎo)人口合理聚集。”
北京市相關(guān)部門(mén)表示，此次出臺(tái)的政策將突出首都城市戰(zhàn)略定位和發(fā)展要求，平衡好指標(biāo)間分值匹配關(guān)系，發(fā)揮好政策導(dǎo)向，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，為提升首都核心功能提供人力資源保障。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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