“十三五”林業改革發展藍圖催人奮進
“十三五”時期全市林業建設的總體思路：
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實市委“1661”發展戰略，以推進“綠色發展”為統領，以“三加三不減”為根本舉措，以增綠色、增面積、增蓄積、增效益、增收入“五增”為目標，堅持山上治本與身邊增綠齊抓、工程造林與撫育管護并重、生態林業與民生林業同步發展，全面提升林業現代化建設水平，為建設美麗忻州提供強有力的生態保障。
主要目標：
完成營造林300萬畝、全民義務植樹2000萬株。到2020年，全市森林覆蓋率達到23%，森林蓄積量達到2735萬立方米，林業產業總產值年均增長10%，特色產業和新興產業在林業產業中的比重大幅度提高。重點區域生態治理取得顯著成效，國土生態安全屏障初步形成，林業改革發展邁出堅實步伐。
重點任務：
1.圍繞“2333”林業生態建設總體布局，大力開展國土綠化行動。
2.圍繞太行、呂梁兩山，大運、五保、靈河三條高速，黃河、汾河、滹沱河三條主要河流，構建呂梁山防風固沙生態圈、太行山水源涵養生態圈、南北兩川生態經濟圈。
3.繼續實施林業重點工程，大力推進黃河、汾河、滹沱河三大流域水土流失綜合治理和生態修復工程；加強河曲、保德、偏關沿黃地區水土保持和生態修復；加快忻州城區園林綠化、環城綠化及五臺山景區綠化。
4.全面提升森林公園、城郊公園、濕地公園等自然生態服務功能。
5.在重要生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態紅線，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
6.強化森林資源保護，不斷提高森林覆蓋率和林木碳匯蓄積量。
7.嚴禁非法侵占林地。
8.搞好國有林場改革。
9.創新產權模式，引導各方面資金投入植樹造林。
推進措施：
1.堅持全面推進與重點突破相結合，奮力推動林業生態建設上水平。圍繞“2333”林業生態建設總體布局，按照“控量增質、重點突破、分類實施、整體提質”的思路，大力開展國土綠化行動，突出抓好林業生態治理：一是推進呂梁山生態脆弱區林業生態綜合治理；二是抓好五臺山景區林業生態綜合治理；三是推進重要河流及水源地植被恢復；四是抓好人居環境治理；五是以忻州城區為中心開展“園林城市”和環城綠化創建活動；六是鞏固2014—2015“林業生態建設年”130萬畝造林成果。
2.堅持科學管理與提質增效相結合，全面提升林業產業對農民增收的貢獻率。一是采取“政府引導、農民主體、基地帶動、園區建設”的方式，發展新型特色經濟林；二是抓好干果經濟林提質增效綜合管理技術示范建設；三是拓寬經濟林產業化投融資渠道；四是轉變服務方式，組建干果經濟林管理專業隊，探索發展電商經濟，創新“互聯網+”的林業產業路徑；五是轉變供給方式，解決林業產業“供給側”的問題。
3.堅持依法治林與重點保護相結合，全力推進林業治理法制化。一是依法強化林業行政審批，二是依法加強森林資源保護，三是依法抓好安全生產和重點保護，四是依法加強未成林管護和森林撫育工作。要全面落實安全生產“一崗雙責、黨政同責”制度，高度重視森林防火、林業有害生物防治等重點工作，確保森林火災受害率和林業有害生物成災率分別穩定控制在0.45‰和3‰以下，確保自然保護區、森林公園等重點保護區域生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
4.堅持林業改革與機制創新相結合，不斷激發林業發展的動力和活力。一是深化集體林權制度改革；二是抓好國有林場改革；三是推進造林綠化機制改革，重點推廣合作式、購買式、股份制等造林模式。
5.堅持興林富民與精準扶貧相結合，充分發揮民生林業在脫貧攻堅中的作用。一是開展生態治理脫貧，二是實施林業產業脫貧，三是實施生態保護脫貧。
2016年是“十三五”的開局之年，也是深化林業改革的關鍵之年。在市委、市政府的堅強領導下，全市林業系統將繼續弘揚“堅而不移、鍥而不舍、窮而有志、奮而有為”的忻州造林精神，群策群力、苦干實干，全力打好林業生態建設攻堅戰，奮力開創全市現代林業建設新局面，為我市實現全面脫貧、全面小康的目標再立新功！（馬月林 組稿）
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（責任編輯：李冬梅）
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